核心期刊咨詢網
您當前的位置:龙之谷手游战士转什么职业好 > 學術論文 > 政治法律論文 > 對泉港碳九泄漏事件涉及的海洋環境法律問題分析

龙之谷手游被黑龙:對泉港碳九泄漏事件涉及的海洋環境法律問題分析

龙之谷手游战士转什么职业好 www.ouuvm.icu 來源:龙之谷手游战士转什么职业好位置:政治法律論文時間:2019-04-24 10:3712

摘要:摘 要 十九大報告明確指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民對優美生態環境需要。在此政治背景下,重大環境問題的發生受到了社會公眾

  摘 要 十九大報告明確指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民對優美生態環境需要。在此政治背景下,重大環境問題的發生受到了社會公眾的熱切關注,2018年11月初發生的泉港碳九泄漏事件,造成了巨大環境危害并且對居民造成嚴重影響,其受到公眾的普遍關切與議論,因此,后期公眾的尋求救濟途徑其中的法律問題都十分值得我們探討。

  關鍵詞 法律適用 環境公益訴訟 泉港事件

法律論文發表

  近年來,我國經濟發展進入了新時代,同時出現了新問題和新矛盾,長期以來的經濟發展績效考核機制給地方政府帶來的巨大壓力,導致了一系列新環境問題的發生,環境污染在嚴控的背景下沒有得到改善,環境侵權事件頻繁發生,新形勢下的公眾環境維權已經成為政府需要解決的重要民生問題。黨的十九大報告寫明了加快生態文明建設、推進綠色發展、建設美麗中國等一系列發展新要求,這就強調了解決環境問題是我們建設生態文明體制的首要突破口。而對于公眾的環境維權而言,最主要的手段即環境公益訴訟,環境公益訴訟制度已經初步成形,在近兩年的案例與實操積累下,其已成為我國民事訴訟中的一種重要形態。通過環境公益訴訟這種親民的維權途徑,可以很有效地懲治違法企業,公眾也可以通過這種途徑獲得一定的經濟補償,同時賦予違法企業以法律意義的責任,使被破壞的環境得以救濟。

  一、事件及問題

  2018年11月4日凌晨,福建省東港石油化工實業有限公司6.97噸成品油從裝卸碼頭和油船之間的連接軟管處泄漏。事故發生后,相關部門雖多次通報,但網絡輿情仍不斷發酵,一時間人們談碳九色變。11月8日,泉州市政府才出面就泄漏事件及處置情況發布通報,派出由當地多個政府部門組成的調查組,且聘請第三方環境科學機構進行評估;進行海洋水質狀況、大氣狀況、肖厝村海域水產品管控、水產養殖損失理賠、住院診療、群眾工作等,發布專家調查報告等等。此次碳九泄漏事件給當地的居民生產生活帶來了嚴重的不便與危害,對泉港及周邊的生態環境也造成了十分嚴重的后果,人們從生活、網絡等各個渠道都感受到這次環境污染的嚴重性以及危害性。對于民眾來說,通過何種渠道以及采取何種方式維護自己的權益便是該事件中最為重要最應提上日程的事。

  2012年《民事訴訟法》原則性確立了公益訴訟制度,隨后法學家及法律從業者分別從理論上和實踐中反復嘗試,力求讓民事公益訴訟從簡單的理論層面走向更為具體、深層的實踐之路。在制度層面,包括有最高人民法院為細化程序規則、完善配套的規范措施、陸續頒布的《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》和《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》兩個相關司法解釋,加上作為?;せ肪沉煊虻幕痙ㄐ隆痘肪潮;しā芬蒼諼鬧械?8條進一步規范細化了有關主體資格的規定。在司法實踐層面上,受訴法院在個案的審理中同時也在積極探索,力求針對不同案件不同情況總結經驗,形成規范化制度文件從而據此來指導實踐,形成完整的公益訴訟體系??梢運?,從整體情況看,以《環保法》為依托,目前我國初步構建了環境?;ち煊虻幕肪徹嫠咚現貧?,但其中涉及海洋資源破壞、生態環境污染、的海洋環境公益訴訟在實踐中仍處于探索階段,亟待補充完善。

  二、環境公益訴訟相關法律規定

  (一)《環境?;しā范曰肪徹嫠咚系墓娑?/p>

  2015年1月1日生效的《環境?;しā肥俏夜嫠咚現貧冉⒁岳吹囊淮蠓稍?,對于環境公益訴訟制度的完善具有重大意義。根據新《環保法》第58條規定,作為社會組織的適格原告如向人民法院提起環境公益訴訟應當同時滿足以下兩個條件:一是依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;二是專門從事環境?;す婊疃?年以上且無違法記錄。其他相關法律文件針對提起公益訴訟的“適格原告”的法條規定還有“符合規定的社會組織向人民法院提起訴訟,法院應當依法受理;并且該社會組織不得以通過訴訟謀取經濟利益為提起訴訟的目的”。新《環保法》第58條中針對“有關組織”規定是對《民訴法》第55條中相關規定的補充與明確,通過更具體的定義,從規范上把握“有關組織”的涵義,引導司法實踐對適格原告的準確把握,讓更多適格組織參與到公益訴訟中去。

  但我國環境公益訴訟的其他相關聯規范、規定仍然十分模糊,具體比如我國目前關于環境公益訴訟審理程序、舉證規則等規定仍處于空白,這在訴訟實操中都是十分重要的,同時需要不斷在實操中積累,有待完善。另外,對于海洋環境公益訴訟方面,盡管2014年3月生效的《海洋環境?;しā?以下簡稱“《?;販ā?rdquo;)相對于新《環保法》而言屬于特別法,依據新法優先于舊法的法理,《?;販ā酚Φ庇畔仁視?,而在現實中卻是新《環保法》晚于《?;販ā肥凳?,這就引起了“一般法中的新修改內容可否優先適用于特別法適用”這一問題的產生,筆者認為,在此方面,應優先適用特別法法律內容,處理環境問題才更具有針對性,即對于海洋環境公益訴訟問題,應優先適用《?;販ā?。

  (二)海洋環境公益訴訟的法律適用問題

  《中華人民共和國海洋環境?;しā返?0條規定,對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋?;で?,給國家造成重大損失的,由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。依據該條法律,行政部門有權代表國家對海洋損害行為人或組織提請訴訟,從制度政策的層面上保證了行政部門的合法權益。

  因此,就海洋與海洋環境而言,其受到污染破壞,在尋求救濟措施時可以提起海洋環境公益訴訟。即泉港碳九泄漏事件可以由適格的原告提起海洋環境公益訴訟。

  三、探究海洋環境公益訴訟原告資格適格相關問題

  (一)社會組織是提起海洋環境公益訴訟的適格原告

  根據上文論述,社會組織是環境公益訴訟的適格原告,其應滿足如上《環保法》及《民訴法》中規定的兩個要求,社會組織除了應當滿足上述條件之外,同時應當滿足以下三點:

  首先,對于“社會組織”在環境?;ち煊虻那邐ㄒ??!睹袼叻ā返?5條將“社會組織”規定為“有關組織”,而《環保法》中使用了“社會組織”這個專有名詞。我國法律主要從狹義角度定義“社會組織”這個概念,即該詞義不是泛指為了達到某一特定目標按照一定的宗旨、制度、系統建立起來的共同活動的群體,而是特指在我國民政部門登記的、非營利性的、自發的、主要以開展公益性或互異性服務為主要業務的集體組織。這種定義縮小了社會組織的范圍,同時將社會組織具體化。

  其次,對于“專門從事環境?;す婊疃?rdquo;的定義。為了方便定義,我們考慮同時從形式和實質兩個方面判斷提起海洋環境領域公益訴訟的社會組織是否滿足專門從事該活動的條件:第一,形式方面。社會組織成立的目的以及其所工作的方向具體為從事環境?;す婊疃仁孿?,是其提起環境公益訴訟的基本要求。第二,實質要素。要求其章程概括的社會組織成立目的和主要活動是從事環境?;す婊疃飫嘈問揭?,還要求社會組織實際從事環境?;す婊疃?,有實際從事此類活動的具體事實案例以及該社會組織是經常性有組織地從事此類活動的社會群體,這是該組織是專門從事該類活動的實質要件。

  推薦閱讀:《北大法律評論》是由北京大學法學院學生獨立組織和編輯的刊物,創刊于1998年。作為國內首家,且具有廣泛影響力的學生主辦的法律學術刊物,其成立填補了中國法律學術刊物的一項重大空白。

政治法律論文發表流程

政治法律論文發表流程-核心期刊咨詢網
城市管理論文發表咨詢電話:400-6800-558

相關論文閱讀

期刊論文問答區

政治法律優質期刊

省級期刊、國家級期刊、核心級期刊快速發表,政治法律論文發表就找核心期刊咨詢網

最新期刊更新

精品推薦