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腾讯龙之谷手游贴吧:強化當前林業基礎工作的問題研究

龙之谷手游战士转什么职业好 www.ouuvm.icu 來源:龙之谷手游战士转什么职业好位置:農業論文時間:2019-05-22 10:0012

  摘 要:當前我國森林資源開發與利用的比例在持續上漲,林業資源開發的經濟價值也在不斷提高,營林建設與發展的動力除了利用好林業資源,最大化的發揮價值,還必須要加強營林建設的可持續性,要注重林業的恢復與造林工作的可持續開發。現階段營林工作中存在一些問題,比如營林基礎工作問題、營林發展與管理存在的制度問題、經營水平較差的問題、營林工作機構不完善的問題、資金使用問題等,本文中作者針對營林基礎工作中存在的問題做出分析,提出個人看法,給出加強營林基礎工作的一些對策。

  關鍵詞:營林工作;基礎工作;強化;思考

農業論文發表

  1 當前營林工作存在的問題

  1.1 營林的基礎地位不穩定

  受傳統的大木頭經濟影響,注重開發,忽視了?;び脛亟?,營林發展的基礎地位受到了影響,營林建設與林業發展的可持續性降低,工資變得很低,幼林撫育工程開展十分困難,林業投資資金不能落實到位,造林質量差,工資低,職工積極性很差。

  1.2 營林半全能機構不健全,營林隊伍業務素質不高,技術力量薄弱且不穩定

  營林事業發展是一種對林木研發技術很強的工作,針對林業發展必須要具備相應的責任心,要加強營林工作發展必須要具備一定的實踐性經驗,大多數工作者會因為待遇差而離開本身的工作崗位,現有的林業工作者一般都是臨時性的工作員工,本身缺乏實際經驗,不能很好地開展營林工作。

  1.3 集約經營水平低,經營粗放,林分質量較低

  受經濟利益的驅動,只注重人工更新,忽視天然更新,造林樹種、林種和林分結構單一,林分質量低。我國現有人工林中針葉純林面積占2/3以上,個別省份高達95%以上,而且分布相當集中。在林種上,更是以用材林為主,其他林種比例很小。據統計,全國3 300萬hm2人工林中,真正能達到速生和豐產標準的只有213萬hm2,每公頃蓄積量只有33.3m3,僅為世界平均水平的1/3,我省森工林區人工林林分平均公頃蓄積量只有24.64m3。

  1.4 林區經濟危困,營林事業基礎工作下滑

  近些年,隨木材產量的調減,育林基金的提取減少,造林任務也隨之減少,相應的營林經費不斷降低,營林基礎工作因沒有足夠資金保障出現全面下滑的局面。種子庫基本沒有多少種子;病防站因資金不足基本沒開展什么工作;大量苗圃地閑置,見什么種就采什么種,有什么種就育什么苗,有什么苗就造什么林??⒘鐘胗琢值氖課紙系退?,苗木數量持續下降,質量變差,林業基礎設施的建設變得簡陋。一些林業局為了注重利益,盲目擴大造林面積,增加造林量,苗木根本不重視質量和品種和源頭,只為了向政府上報,獲取經濟利益,為后期埋下了隱患。

  1.5 科技含量低

  新中國成立以來,我國林業已取得重大科技成果5100項,但真正得以大面積推廣應用的不足10%,林業的科技進步水平很低,林業科技貢獻率僅為27.2%,低于我國農業35%的水平,更低于世界60%-80%的水平。營林工作技術很強,在國家林業局推廣的科技項目中,有關營林方面的很少,適合北方森工林區的更少,《黑龍江省林區營林技術標準》已經使用十多年了,隨著時間的推移和實際情況的改變,規程本身要不斷完善??捎行┝忠稻?,苗圃生產造林撫育等營林作業仍沿用幾十年一貫制的做法,沒有根據本局的具體情況,因時因地制定適合本局的一套辦法,被動地執行規程。

  2 加強營林基礎工作的一些改革建議

  2.1 提高認識,鞏固營林基礎地位

  《森林法》第五條明確規定;林業建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。認真學習,提高認識,鞏固營林的基礎地位。各林業局要有保證天然林?;すこ趟忱凳┑撓職肴芑?,對營林半全能機構不健全的林業局的限期整改。要保證營林經費專款專用和足額到位,充分調動廣大職工造林的積極性。

  2.2 完善和制定有關技術標準、技術規程和管理辦法

  結合天然林?;すこ痰氖凳?,按照分類經營的原則,在摸清現有森林資源底數的基礎上,克服短期行為和經濟利益驅動,合理劃分森林類型。尤其是重點公益林的劃分,決不能考慮現有可采資源的多少和分布位置。同時,分別制定生態公益林、商品林經營管理辦法。盡快組織修訂《黑龍江省林區營林技術標準》,抓緊制定《商品林建設標準》,把營林工作納入科學化、制度化、規范化、標準化的軌道。

  2.3 加大資金投入,增加科技含量,搞好良種繁育基地建設

  苗圃是營林的基礎工作,苗木質量的高低直接影響造林的成敗和林分的生產力。針對目前各局都有好幾個苗圃、投資分散的情況,結合商品林建設,在各林管局有重點地選擇幾個條件較好的種子園和苗圃,在原有條件的基礎上,利用現代經營管理手段,加大資金投入,增加科技含量,提高種子和苗木的產量和質量,保證營林用苗質量。嚴把種源、上山苗質量這兩個主要環節。

  2.4 強化質量意識,完善檢查監督機制

  森林培育是一項長期造福后代的工程,營林建設近期經濟效益不高,因此,營林工作者責任心的強弱直接關系到工作效果的好壞。在提高對營林基礎地位認識的基礎上,利用行政手段,加大對營林工作質量的檢查驗收和監督。將森林資源消長、更新造林面積保存率、森林覆被率、綠化達標率等指標作為各級領導政績、業績考核,并作為升遷的重要依據。各級營林主管部門都要選派責任心強、業務水平高的技術人員組建和充實營林驗收隊,提高驗收隊的業務水準和工作效果。尤其要加強對營林調查設計,森林撫育的檢查驗收。

  2.5 加強營林工作的科技含量,搞好科技推廣工作

  首先,要對現有的科技力量進行重新部署,將重點放在科技與經濟結合上。立項要遵循“從實踐中來、到實踐中去”的原則,注重科研項目的實用性,圍繞關鍵技術、難點問題,組織力量開展科技攻關;成果管理則應強調每一個環節都要注重轉化,強調轉化、服務化和促進轉化。其次,要充分發揮基層優勢,建立營林科技示范區,將生產實踐中一些好經驗、好辦法及時總結推廣。再次,采取有效措施,建立穩定的林業科研和推廣投入保障機制。按照全國林業科技大會要求,每年從林業工程建設投資中安排至少不低于5%的資金,用于科學研究和技術推廣。林業企業科技投入要占企業銷售額的1%,用于新產品試制和企業技術開發。各級林業主管部門要根據上述要求,多渠道、多層次、多形式地增加對林業科技的有效投入。

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